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中华人民共和国老年人权益保护法

通告日期:2019-05-22 13:54 字体:[ 美方 ]

中华人民共和国主席令

  先后七十二号


《中华人民共和国老年人权益保护法》已由中华人民共和国第十一届全国全民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保护法》通告,自2013年7月1日起施行。


中华人民共和国主席胡锦涛
2012年12月28日


中华人民共和国老年人权益保护法


(1996年8月29日第八届全国全民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国全民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2012年12月28日第十一届全国全民代表大会常务委员会第三十次会议修订)
目录
重大章附则
其次章家庭赡养与扶养
先后三章社会保安
先后四章社会服务
先后五章社会优待
先后六章宜居环境
先后七章参与社会发展
先后八章法律责任
先后九章总则
重大章附则
重大枝为了维护老年人合法权益,开拓进取老龄事业,发扬民族尊老敬老、供奉、助老的美德,根据宪法,制订本法。
其次枝执法所称老年人是指六十周岁以上的全民。
先后三枝国家保障老年人依法享有的灵活。
老汉有从国家和社会获得物质救助的权益,有享受社会服务和社会优待的权益,有参与社会发展和共享发展成果的权益。
不准歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
先后四枝积极回应人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
江山和社会应该采取措施,宏观保障老年人权益的各类制度,逐步改善保障老年人生活、正常、安全以及参与社会发展的尺度,贯彻老有所养、成熟有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
先后五枝国家建立多层次的社会保障体系,逐步增强对长辈的保护程度。
江山建立和健全以居家为基础、矿区为依托、部门为支撑的社会养老服务系统。
倡议全社会优待老年人。
先后六枝各级人民政府应当将老龄事业纳入经济和社会发展规划,名将老龄事业经费列入财政预算,确立稳定的电价保障体制,并鼓励社会各地方投入,使老龄事业与经济、社会协调发展。
代表院制定国家老龄事业前进计划。村级以上地方人民政府根据国家老龄事业前进计划,制订本行政区域的老年事业前进计划和年度计划。
村级以上人民政府负责老龄工作之部门,担负组织、和谐、提醒、督促有关单位做好老头权益保护工作。
先后七枝保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
党政机关、社会组织、集团事业单位和另外组织应当按照各自职责,抓好老年人权益保护工作。
基层群众性自治组织和依法设立的长辈组织应当反映老年人的要求,保护老年人合法权益,为老人服务。
倡导、勉励义务为老人服务。
先后八枝国家开展人口老龄化国情教育,提高全社会积极回应人口老龄化意识。
全社会应当广泛开展敬老、供奉、助老活动教育活动,确立尊重、关注、援助老人的社会风气。
青年人组织、该校和幼儿园应当对青年和小朋友进行敬老、供奉、助老的道德教育和保护老年人合法权益的法制教育。
广播、影视、电视机、报刊、网络等应当反映老年人的生存,拓展保护老年人合法权益的活动,为老人服务。
先后九枝国家支持老龄科学研究,确立老年人状况统计调查和公布制度。
先后十枝各级人民政府和有关单位对保护老年人合法权益和敬老、供奉、助老成绩斐然的集团、人家或者个人,对涉足社会发展做出突出贡献的长辈,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
先后十一枝老年人应当依法,实践法律规定的义诊。
先后十二枝每年农历九月初九为老年节。
其次章家庭赡养与扶养
先后十三枝老年人养老以居家为基础,人家成员应当珍视、关注和照顾老年人。
先后十四枝赡养人应当实施对长辈经济上供养、生存上照顾和精神慰藉的义诊,照顾老年人的突出要求。
赡养人是指老年人的孩子以及其他依法负有赡养义务的人头。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
先后十五枝赡养人应当使患病的长辈及时得到治疗和医护;对经济拮据之长辈,相应提供临床费用。
对存在不能自理的长辈,赡养人应当承担照料责任;决不能亲自照料的,可以按照老年人的希望委托他人或者养老机构等照料。
先后十六条赡养人应当妥善安排老年人的宅院,不可强迫老年人居住或者迁居条件恶劣的房子。
老汉自有之或者承租的宅院,孩子或者其它亲属不得克扣,不可擅自改变产权关系或者租赁关系。
老汉自有之宅院,赡养人有维修的义诊。
先后十七枝赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包之境地,照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等,现金归老年人所有。
先后十八枝家庭成员应当关心老年人的旺盛要求,不可忽视、无声老年人。
与老人分开居住之人家成员,相应经常看望或者问候老年人。
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权益。
先后十九枝赡养人不得以放弃继承权或者其它理由,不容执行赡养义务。
赡养人不执行赡养义务,老汉有要求赡养人付给赡养费等权利。
赡养人不得要求老年人承担力不能及的难为。
其次十枝经老年人同意,赡养人之间可以就实行赡养义务签订协议。供奉协议的情节不得违反法律的规定和老人的希望。
基层群众性自治组织、老汉组织或者赡养人所在单位监督协议的实践。
其次十一枝老年人的喜事自由受法律保障。孩子或者其它亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生存。
赡养人的养老义务不因父亲的喜事关系变化而消除。
其次十二枝老年人对个人的家业,依法享有占有、采取、现金和处罚的权益,孩子或者其它亲属不得干涉,不可以窃取、骗取、粗犷索取等办法侵犯老年人的家业权益。
老汉有依法继承父母、配偶、孩子或者其它亲属遗产的权益,有接受捐赠的权益。孩子或者其它亲属不得克扣、抢劫、转换、隐身或者损毁应当由老人继承或者吸收捐赠的家业。
老汉以遗嘱处分财产,相应依法为老年配偶保留必要的增长点。
其次十三枝老年人与配偶有相互扶养的义诊。
由兄、姐扶养的弟、妹成年后,有负责能力的,对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义诊。
其次十四枝赡养人、扶养人不执行赡养、扶养义务的,基层群众性自治组织、老汉组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其实践。
其次十五枝禁止对长辈实施家庭暴力。
其次十六条具备完全民事行为能力的长辈,可以在近亲属或者其它与协调关系密切、愿承担监护责任的个人、团组织中说道确定自己之监护人。共产党人在老人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任。
老汉未事先确定监护人的,他丧失或者部分丧失民事行为能力时,依照有关法规的规定确定监护人。
其次十七枝国家建立全面家庭养老支持政策,勉励家庭成员与老人共同生活或者就近居住,为老人随配偶或者赡养人迁徙提供条件,为家庭成员照料老年人提供援助。
先后三章社会保安
其次十八枝国家通过基本养老保险制度,保护老年人的中心生存。
其次十九枝国家通过基本医疗保险制度,保护老年人的中心医疗需要。享受最低生活保障的长辈和符合标准的收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和乡镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由内阁给予补贴。
有关单位制定医疗保险办法,相应对长辈给予照顾。
先后三十枝国家逐步进行长期护理保障工作,保护老年人的医护需求。
对存在长期不能自理、经济拮据之长辈,中央各级人民政府应当依据她失能程度等景象给予护理补贴。
先后三十一枝国家对经济拮据之长辈给予基本生存、治疗、位居或者其它救助。
老汉无劳动能力、无形化生活来源、无形化赡养人和扶养人,或者他赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由中央各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的长辈,由中央各级人民政府依照有关规定给予扶持。
先后三十二枝地方各级人民政府在执行廉租住房、国有租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时,相应优先照顾符合标准的长辈。
先后三十三枝国家建立和健全老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老人的求实要求,增长老年人的社会福利。
江山鼓励地方建起八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
江山建立和健全计划生育家庭老年人扶助制度。
乡野可以将未承包之集体所有的一些土地、森林、地面、滩涂等表现养老基地,现金供老年人养老。
先后三十四枝老年人依法享有的养老金、治疗待遇和另外待遇应当得到保护,有关部门必须按时足额支付,不可克扣、拖欠或者挪用。
江山根据经济发展以及职工平均月薪增长、卖出价上涨等景象,及时提高养老保障程度。
先后三十五枝国家鼓励慈善组织以及其他组织和民用为老人提供物质救助。
先后三十六枝老年人可以与市场经济组织、基层群众性自治组织、供奉机构等团体或者个人签订遗赠扶养协议或者其它扶助协议。
负有扶养义务的集团或者个人按照遗赠扶养协议,担负该老年人生养死葬的义诊,享有受遗赠的权益。
先后四章社会服务
先后三十七枝地方各级人民政府和有关单位应该采取措施,开拓进取城乡社区养老服务,勉励、救助专业服务部门及其它组织和民用,为居家的长辈提供生活照料、紧急抢救、治疗护理、振奋慰藉、思想咨询等多种形式的劳务。
对经济拮据之长辈,中央各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
先后三十八枝地方各级人民政府和有关单位、基层群众性自治组织,相应将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划,确立适应老年人需要的生存服务、文化体育活动、白天照料、病魔护理与康复等服务设施和网点,内外为老人提供服务。
弘扬邻里互助的习俗,倡导邻里间关心、援助有窘迫之长辈。
勉励慈善组织、献血者为老人服务。倡议老年人互助服务。
先后三十九枝各级人民政府应当依据经济发展水平和老人服务要求,逐步增加对养老服务的涌入。
各国人民政府和有关单位在市政、经费、土地、融资等方面采取措施,勉励、救助企业事业单位、社会团体或者个人兴办、营业养老、老汉日间照料、夕阳文化体育活动等设备。
先后四十枝地方各级人民政府和有关单位应该按照老年人口比例及分布情况,名将养老服务设施建设投入城乡规划和土地利用总体设计,办案安排养老服务设施建设用地及所需物资。
非营利性养老服务设施用地,可以依法行使国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
供奉服务设施用地,非经法定程序不得转移用途。
先后四十一枝政府投资举办的养老机构,相应优先保障经济拮据之孤寡、失能、年逾花甲等老年人的劳务要求。
先后四十二枝国务院有关单位制定养老服务设施建设、供奉服务质量和养老服务工作等专业,确立全面养老机构分类管理和养老服务评估制度。
各国人民政府应当规范养老服务收费项目和规范,增强监督和保管。
先后四十三枝设立养老机构,相应符合下列条件:
(一)有友好之称号、住所和规章;
(二)有与服务内容和层面相适应的本金;
(三)有符合相关资格条件的管制人员、专业技能人员和劳务人员;
(四)有基本的生存用房、装备设备和宣传场所;
(五)法律、法律规定的另外条件。
先后四十四枝设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经批准的,依法办理相应的注册。
村级以上人民政府民政部门负责养老机构的提示、监督和保管,其余有关单位依照职责分工对养老机构实施监督。
先后四十五枝养老机构变更或者终止的,相应妥善安排收住的长辈,并依照规定到有关单位代办手续。有关单位应该为养老机构妥善安排老年人提供援助。
先后四十六枝国家建立全面养老服务人才培训、采取、评论和激励制度,依法规范用工,促进从业人员劳动报酬合理增长,开拓进取职业、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
江山鼓励高等学校、中等职业学校和生意培训机构设置相关专业或者培训项目,塑造养老服务标准人才。
先后四十七枝养老机构应当与接受服务的长辈或者他代表签订服务协议,众所周知双方的权益、义务。
供奉机构及其工作人员不得以任何方法侵害老年人的灵活。
先后四十八枝国家鼓励养老机构投保责任保险,勉励保险公司承保责任保险。
先后四十九枝各级人民政府和有关单位应该将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务计划,名将老人健康管理和常见病预防等步入国家核心公共卫生服务项目。勉励为老人提供保健、护理、临终关怀等服务。
江山鼓励临床部门设置针对老年病的大学或者门诊。
治疗卫生部门应当开展老年人的正规服务和疾病防治工作。
先后五十枝国家行使措施,增强老年医学的研讨和人才培训,加强老年病的预防、临床、研制水平,促进老年病的前期发现、诊断和诊治。
江山和社会应用措施,拓展各种形式的正规教育,推广老年保健知识,提高老年人自我调理意识。
先后五十一枝国家行使措施,开拓进取老龄产业,名将老龄产业列入国家扶持行业目录。救助和引导企业开支、生产、经营适应老年人需要的消费品和提供相关的劳务。
先后五章社会优待
先后五十二枝县级以上人民政府及其有关单位论证经济社会发展情况和老人的突出要求,制订优待老年人的艺术,逐步增强优待水平。
对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
先后五十三枝各级人民政府和有关单位应该为老人及时、便民地领到养老金、预算医疗费和享受其余物质救助提供条件。
先后五十四枝各级人民政府和有关单位代办房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的要害事务时,相应就办理事项是否为老人的实际意思表示进行了解,并依法优先办理。
先后五十五枝老年人因她合法权益受侵蚀提起诉讼交纳诉讼费确有窘迫之,可以缓交、减交或者免交;要求获得律师帮助,但无力支付律师费用的,可以获得法律援助。
勉励律师事务所、办事处、基层法律服务所和另外法律服务部门为经济拮据之长辈提供免费或者优惠服务。
先后五十六枝临床部门应当为老人就医提供方便,对长辈就医予以优先。有条件的中央,可以为老人设立家庭病床,拓展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。
倡导为老人义诊。
先后五十七枝提倡与老人日常生活密切相关的劳务行业为老人提供优先、优化服务。
都市公共交通、高速公路、高速公路、水路和航空客运,相应为老人提供优待和照顾。
先后五十八枝博物馆、体育馆、该馆、纪念馆、国有图书馆、俱乐部、影剧院、展览馆、庄园、云游景点等场所,相应对长辈免费或者优惠开放。
先后五十九枝乡村老人不负责兴办公益事业之计划劳义务。
先后六章宜居环境
先后六十枝国家行使措施,推进宜居环境建设,为老人提供安全、便民和舒心的条件。
先后六十一枝各级人民政府在制定城乡规划时,相应依据人老龄化发展方向、夕阳人口分布和老人的特征,办案考虑适合老年人的国有基础设施、生存服务设施、治疗卫生设施和胆识体育装备建设。
先后六十二枝国家制定和健全涉及老年人的水利工程建设标准体系,在计划、规划、施工、监督、验收、运作、保护、管理等环节加强相关标准的执行与监督。
先后六十三枝国家制定无障碍设施工程建设标准。组建、改建和扩容道路、国有交通设施、建筑物、居住区等,相应符合国家无障碍设施工程建设标准。
各国人民政府和有关单位应该按照国家无障碍设施工程建设标准,优先推进与老人日常生活密切相关的国有服务设施的改造。
无障碍设施的布满人和组织者应当保障无障碍设施正常使用。
先后六十四枝国家推动老年宜居社区建设,引导、支持老年宜居住宅的开支,推动和帮扶老年人家庭无障碍设施的改造,为老人创造无障碍居住条件。
先后七章参与社会发展
先后六十五枝国家和社会应该珍视、重视老年人的所见所闻、技术、经历和优质品德,发挥老年人的拿手戏和意图,保护老年人参与经济、党政、文化和社会生存。
先后六十六枝老年人可以通过老年人组织,拓展有益身心健康的宣传。
先后六十七枝制定法律、法律、规章和国有政策,涉及老年人权益重大题材的,相应听取老年人和老人组织的眼光。
老汉和老人组织有权向中直机关提出老年人权益保护、夕阳事业前进等方面的眼光和建议。
先后六十八枝国家为老人参与社会发展创造条件。根据社会需求和可能性,勉励老年人在自愿和大力的情况下,转业下列活动:
(一)对青年和小朋友进行爱国主义、资本主义、集体主义和努力等美妙传统教育;
(二)相传知识和科技文化;
(三)提供咨询服务;
(四)依法参与科技开发和使用;
(五)依法从事经营和生产活动;
(六)在场志愿服务、开展社会公益事业;
(七)参与维护社会治安、帮助调解民间纠纷;
(八)在场任何社会活动。
先后六十九枝老年人参加劳动的官方收入受法律保障。
其他单位和民用不得安排老年人从事危害其健硕的难为或者危险作业。
先后七十枝老年人有连续受教育的权益。
江山发展老年教育,把老年教育步入终身教育系统,勉励社会办好各类老年该校。
各国人民政府对老年教育应当加强领导,合并设计,加大投入。
先后七十一枝国家和社会应用措施,拓展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动,增长老年人的旺盛文化生活。
先后八章法律责任
先后七十二枝老年人合法权益受到侵害的,把侵害人或者他代表有权要求有关单位处理,或者依法向法院提出诉讼。
法院和有关单位,对侵害老年人合法权益的投诉、控告和检举,相应依法及时受理,不可推诿、拖延。
先后七十三枝不执行维护老年人合法权益职责的单位或者组织,他上级主管单位应该给予批评教育,责令改正。
江山工作人员犯罪失职,致使老年人合法权益受到损害的,由他所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后七十四枝老年人与人家成员因赡养、扶养或者住房、产业等发生纠纷,可以申请人民调解委员会或者其它有关团组织开展调解,也得以直接向法院提出诉讼。
百姓调解委员会或者其它有关团组织调解前款纠纷时,相应通过说服、疏浚等办法化解矛盾和纠纷;对有过错的人家成员,相应给予批评教育。
法院对长辈追索赡养费或者扶养费的申办,可以依法裁定先予执行。
先后七十五枝干涉老年人婚姻自由,对长辈负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养,虐待老年人或者对长辈实施家庭暴力之,由有关单位给予批评教育;重组违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后七十六枝家庭成员盗窃、诈骗、抢劫、抢占、勒索、故意损毁老年人财物,重组违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后七十七枝侮辱、诽谤老年人,重组违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后七十八枝未经批准设立养老机构的,由省级以上人民政府民政部门责令改正;符合法律、法律规定的养老机构条件的,依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的,责令停办并妥善安排收住的长辈;造成损害的,依法承担民事责任。
先后七十九枝养老机构及其工作人员侵害老年人人身和产业权益,或者未按照预定提供服务的,依法承担民事责任;有关主管单位依法给予行政处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后八十枝对养老机构负有管理和监理任务的单位及他工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主办人员和另外直接责任者依法给予处分;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后八十一枝不按规定履行优待老年人义务的,由有关主管单位责令改正。
先后八十二枝涉及老年人的水利工程不符合国家规定的正规或者无障碍设施所有人、组织者未尽到保障和保管任务的,由有关主管单位责令改正;造成损害的,依法承担民事责任;对有关单位、个体依法给予行政处罚;重组犯罪的,依法追究刑事责任。
先后九章总则
先后八十三枝民族自治地方的老百姓代表大会,可以根据本法的条件,构成当地民族传统的有血有肉情况,依照法定程序制定变通的或者补充的规定。
先后八十四枝执法施行前举办的养老机构不符合本法规定标准的,相应限期整顿。切切实实方式由参议院民政部门制定。
先后八十五枝执法自2013年7月1日起施行。


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