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“多证合一”改造政策解读

通告日期:2019-08-19 09:55 字体:[ 美方 ]

1、“会员证合一”、“五证合一”改造有效减少了重复登记行为,送企业带来很大便利。在此基础上推行“多证合一、一照一码”注册制度改革有什么重要意义?

答:集团、农家专业公司“五证合一”、个人工商户“两证整合”注册制度改革之相继实行有效提升了政权财政服务效率,降低了创建企业之大政方针性交易成本,激发了市场活力和社会创新力,但眼下仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。“多证合一”改造从宏观梳理整合各类涉企证照事项入手,穿越压缩证照数量,多极化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,副第一上推动涉企证照事项的回落,以进一步减少企业进入市场前后的各项涉企证照事项,进一步削减制约创业创新之主观束缚,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争之营商环境,促进增长利率。从而说,“多证合一”改造是落实中央关于推进供给侧结构性改革决策部署,贯彻国务院关于简政放权放管结合优化服务的第一举措,是进一步推进政府职能转变、强化财政审批制度改革之第一途径,是强化商事制度改革,进一步丰富释放改革红利的第一抓手。对于实现国家治理体系和治理能力现代化,推动市场在能源配置中起决定性作用和更好发挥政权作用,对于构建“互联网+”条件下政府新型管理办法,确立程序更为便利、情节更为宏观、流程更为优化、水资源更为集约的市场准入新模式具有举足轻重意义。

2、“会员证合一”、“五证合一”改造之三结合标准和规模很明显。对于“多证合一、一照一码”改造以来,证照的三结合标准和规模是什么?

答:“多证合一”改造是在“会员证合一”、“五证合一”、“两证整合”注册制度改革之基础上,名将有关涉及市场中心登记、备案等各项证、照,切切实实来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的家常经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理要求的参与证照事项,进一步结合到营业执照上,使企业在代理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,巨大缩短企业从筹划开办到进入市场之时刻。

改造没有像“会员证合一”、“五证合一”、“两证整合”注册制度改革那样明确整合哪些证照,而只是做了定点规定。根本考虑是现阶段各地产业分布存在较大差异、参与证照数量不一,要求整合的执照事项也存在很大差别,从而具体整合多少证照,江山层面不做统一要求,由各地根据自己经济发展的特征和区域内产业进步之情形来决定。二是关于特定行业和一定所有制形式的批准审批事项不宜整合问题。因这部份证照事项是对集团作为能力的核查和限制,举办的目的在于由主持单位查验企业只是具备相应的一言一行能力和身份,与营业执照是集团之基点资格证书性质不同,而且部份许可和审计更是贯彻从严管理的尺度,代理此类许可和审计的一些特定信息,在集团办理营业执照的设置初期并不具备,也无从提供。

3、“多证合一、一照一码”改造之合同范围?

答:“多证合一”改造实践范围较“会员证合一”和“五证合一”改造中心更广阔。既可用于各类企业、农家专业公司,也可用于个人工商户。当然,投资者投资集团、中南投资集团也包括在内。

4、当前“多证合一、一照一码”改造在举国上下之进行情况?

答:早在“会员证合一”和“五证合一”改造实践的同时,有些地方就对“多证合一”改造进展了积极探索。2016年10月14日,李克强总统在中科院常务会议部署下,“多证合一”改造之探讨步伐加快。据初步统计,当前有辽宁省、山东省等地步的“六证合一”分立式。蒙古县城等地步的“七证合一”分立式。还有台湾台州市“十一证合一”、 海南省江门市“十五证合一”、 广西县城“二十二证合一”、江苏防城港市实施的“三十四证合一”分立式以及贵州省拟实施的“三十二证合一”。到处根据自己经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同之执照进行整合试点,都取得了无可非议的意义,为在举国上下施行“多证合一”改造提供了有益的参考和操作。

5、今天多步的“多证合一”都在终点,有些搞“九证合一”,有些“十五证合一”,有些“三十四证合一”。这样的联系点会不会有点乱,什么时候能有统一标准?等之后国家联合标准的时刻,事先的领证企业如何过渡?

“多证合一”同“会员证合一”“五证合一”改造很大的不同点在于没有切实可行明确整合哪些证照,根本原因是现阶段普适性的、全总企业都不能不办理的执照基本都已构成到营业执照上;同时,到处产业分布存在较大差异、参与证照数量不一,要求整合的执照事项也存在很大差别,从而具体整合多少证照,江山层面无法做统一要求,由各地根据自己经济发展的特征和区域内产业进步之情形来决定。甭管是“九证合一”还是“三十四证合一”,改造之目的都是通过压缩证照数量,多极化办事程序,调减企业进入市场前后成本和资费。改造实践后,咱会组织开展正确评估,针对整合后的情形,宏观论证统一标准问题。

甭管是“会员证合一”改造、“五证合一”改造,还是“多证合一”改造,他中心都是工业部门代办注册登记后,相关单位通过与电力部门共享相关登记信息获取企业状况、满足管理要求。调减企业往返政府部门次数的同时,劳动部门间的消息共享和工作协同得到强化。对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的集团,“多证合一”改造以后不需要再换发营业执照,也不需要再办理被整合证照事项。

6、“多证合一、一照一码”改造以后如何办理营业执照?

对于核工业部门来说,“多证合一”改造在“五证合一”、“两证整合”注册制度改革工作机制及艺术方案之基础上,持续完善实施“一套材料、一表登记、一窗受理”的上班模式,申请人材料齐全后,注册部门直接核发加载统一社会信用代码的护照,相关信息在国家集团贷款信息通报系统公示,并及时归集至全国信用信息共享平台。对于被整合证照相关单位来说,要升级改造各自业务信息系统,贯彻与信用信息共享平台的交接,穿越共享数据实现管理要求。对于企业来说,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一度出口”付出“一套材料”,不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照。改造实践前已领取加载统一社会信用代码营业执照的集团,也不需要重新申请办理“多证合一”注册,由登记机关将相关登记信息通过全国信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关单位。未领取“一照一码”营业执照的市场中心在伊原证照有效期满、报名变更登记或者申请换发营业执照时,由登记机关换发加载统一社会信用代码的护照。

7、“多证合一、一照一码”营业执照效力如何?

答:“多证合一”改造以后,把整合证照不再发放,加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场中心全国通用的专门“驾驶证”,集团凭“一照一码”营业执照可以在内阁机关、财经、保险机构等单位证明他主导地位、代理相关工作,集团原需要把整合证照相关工作的,一律改为使用“多证合一”此后的护照办理。各地区、各单位、各单位都要予以承认和使用。

8、“多证合一、一照一码”注册制度改革给企业带来哪些便利?

答:(1)为集团节省时间。对于被整合的执照,集团无需再办理,只需到金融业部门代办“一照一码”营业执照即可,调减企业往返各单位奔波的苦,为集团节省大量之时刻和生命力。(2)为集团节约资金。原始登记要到多个单位送交多套材料,今天只要求准备一套登记资料。(3)集团工作更富裕。鉴于“一照一码”营业执照具有建设性、结构性、稳定、全覆盖性的特点,集团到相关单位工作只带营业执照即可,再不需带一摞证照办事,从而企业工作更简单、便民。

9、副“会员证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,如何保证各单位搞好工作衔接?

答:副“会员证合一”到“五证合一”再到副一地之“多证合一”,重组的是证照数量,言简意赅的是工作环节、流程、手续和资费,但是证、照整合的背下,政府各级部门要实践的分管职责并没有滑坡。这就是说如何在简练和重组的同时,合同各单位搞好工作衔接,既减少办事环节、减轻企业承担、加强工作效率,又成功服务中心完善,管理中心完成,有几个重要环节要做好。一是抓好机关间的消息共享工作。眼下要加紧推进国有服务信息平台的振兴,推进登记部门、把整合证照核发部门及其他部门之间的消息实时传递和无障碍充分交换。二是抓好相关单位的事务协同工作。各相关单位要需要丰富运用共享平台上的集团登记信息,穿越积极核对企业信息,做到企业信息更新,满足管理要求,变“大众奔波”为“消息跑腿”,变“大众来回跑”为“单位协同办”,为群众提供更加节俭、更加便利的劳务。三是中心增强事中事后监管,艰苦奋斗形成各单位的分管合力。实在形成将各单位的消息、劳务和监理等编织成网,转移以前企业拿着一叠证照单线程奔走于各个部门的状态。

10、“多证合一”改造涉及的单位更多,部分证件是集团开业初期用不到的,会不会无谓拉长企业等待审核的时刻?

答:不会的。不管“会员证合一”、“五证合一”还是“多证合一”,他中心是由电力部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的护照,并通过信息共享平台将企业核心信息共享给相关单位采取,其他部门都不需再审核。证照整合是通过单位间的消息共享和工作协同来形成的,不管这个证照在集团开业初期是否需要把采用,集团都不再需要再单独办理被整合的执照,在申领营业执照时也不需要等待其他部门的稽核,只要信息传输共享到位,集团在举办后就足以持营业执照去办理相关工作。

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